新《网络安全法》2026年施行 强化数据治理　提升通信安全

文章来源：人民邮电报

我国网络安全领域的基础性法律迎来了实施8年来的首次重大修改。2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定，新法将于2026年1月1日起正式施行。

　　与2017年施行的原法相比，此次修改虽采用“小切口”，但力度空前，重点强化了法律责任，同时为应对人工智能等新技术挑战和加强法律协同铺设了轨道，对作为关键实施主体的通信行业影响深远。

　　新《网络安全法》亮点速览

　　法律责任体系全面重构

　　行业“违法成本”陡增

　　此次修改的核心，是大幅强化和精细化法律责任条款，特别是与通信行业紧密相关的“网络运行安全”责任。

　　罚款金额呈几何级数增长。根据新版法律，对于造成特别严重后果的违法行为，例如关键信息基础设施丧失主要功能，罚款上限已从过去的数十万元，最高提升至一千万元，并对直接责任人员的罚款上限提升至一百万元。这一数额的改变，扭转了过去“违法成本低”的局面。

　　处罚门槛降低、责任主体扩大。原法律中，许多违规行为需要“拒不改正”或“造成后果”才会处以罚款。新法则规定，只要违反相关安全保护义务，主管部门即可直接处以罚款，强化了法律的预防性威慑。同时，新法普遍将“其他直接责任人员”纳入处罚范围，意味着从管理层到技术执行者都面临直接的个人法律风险。

　　新增对产业链上游的约束。新法增设专门条款，对销售或提供未经安全认证、检测的网络关键设备和网络安全专用产品的行为设定了罚则，最高可处以违法所得五倍的罚款并吊销证照。这标志着网络安全监管从事中、事后向“供应链源头”延伸，网络设备供应商和网络安全产品厂商将面临准入与合规压力。

　　回应技术变革与强化协同

　　监管“触角”深入新领域

　　除了惩罚措施，新法在治理范围和内部协调性上也做出了重要调整，为通信行业的长远发展划定了新边界。

　　首次在法律层面确立人工智能治理框架。新法新增“人工智能专条”，明确国家支持人工智能技术研发和基础设施建设，同时要求完善伦理规范并加强风险监测评估。这为电信运营商利用AI赋能网络安全防护提供了法律依据，同时也意味着利用AI技术提供服务的云服务商、内容提供商等，必须将安全与伦理融入产品设计全流程。

　　实现与多部法律的体系化协同，织密责任网络。为了避免法律冲突与重复处罚，新法强化了与《个人信息保护法》《数据安全法》等法律的衔接。例如，新法明确规定，网络运营者处理个人信息时，必须同时遵守本法及《个人信息保护法》等规定。这要求通信企业在处理海量用户数据时，必须构建一个融合多法合规要求的统一管理体系。

　　处罚手段覆盖新业态。新法将“关闭应用程序”明确列为与“关闭网站”并列的处罚措施。这一修订直面移动互联网现实，意味着APP提供者若出现严重网络安全问题，将面临被直接下架的处罚，监管的精准度和威力显著增强。

　　从“被动合规”到“主动防御”

　　行业转型势在必行

　　新旧法律的巨大差异，标志着通信行业的网络安全治理逻辑正在发生根本性转变。

　　过去，企业合规在一定程度上可能流于形式，以应对检查为主。而新法通过建立层次分明、惩戒有力的梯度化处罚体系，并引入与《行政处罚法》衔接的从轻、减轻条款，实质上在鼓励企业建立“主动防御、智能防护”的内生安全体系。

　　对于通信行业而言，新版《网络安全法》的生效，意味着一场从顶层设计、技术架构到供应链管理的深刻变革。能否成功转型，将直接关系到企业在监管新时代的生存与发展。

市场监管总局：直播电商食品安全新规将于近期发布实施

文章来源：中国新闻网 

中新网北京12月23日电（记者 左雨晴） 12月23日，记者在市场监管总局新闻发布会上获悉，《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定》的相关工作程序已基本完成，即将于近期发布实施。

　　市场监管总局食品协调司司长司光指出，近年来，直播电商以其互动性强、传播范围广、交易效率高等特点，成为食品销售的重要方式。与此同时，食品直播电商领域虚假宣传、假冒伪劣等乱象也逐渐增多，社会反映强烈，但相关法规制度尚不健全。

　　今年8月，市场监管总局就《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）向社会公开征求意见。司光表示，制定出台该《规定》就是要加强对直播电商经营者落实食品安全主体责任的严格监管，进一步压紧压实直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构等各相关主体的责任，从规范经营行为、强化监管措施、细化处罚标准等方面作出规定。

　　据介绍，《规定》明确了直播电商平台经营者在审查登记、直播营销人员培训、食品安全风险自查、食品安全风险管控、食品安全违法行为处置等方面的责任。比如，明确要求直播电商平台经营者将直播间运营者主体资质、直播经营的食品以及直播行为是否符合有关法律法规规定纳入《食品安全风险管控清单》，作为管控的重点内容，建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制，压实平台责任，避免风险管控流于形式。

　　对于直播间运营者、直播营销人员，《规定》也明确其在信息公示、事前合规审核、食品相关信息发布、抽样检验等方面的责任。比如，从直播前、直播中到直播后三个阶段对直播间运营者应当履行的义务进行规范，针对直播营销人员的不同情形分别提出要求，明确其应当依法建立并落实食品安全管理制度和严格的选品制度，配备相应的食品安全管理人员。

　　此外，《规定》还明确了直播营销人员服务机构在直播营销人员培训和日常管理、选品等方面的责任。比如，要求直播营销人员均应建立事前合规审核机制和食品抽样检验管理制度，真实、全面、准确发布食品相关信息，不得通过直播间经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品。

　　司光强调，直播电商经营者违反本规定，须承担法律责任。《规定》明确了不得通过直播间经营的食品类别，细化了不履行法定义务的具体情形，通过适用相关法律、法规、规章或者新设处罚条款，明确处罚依据，增强《规定》的针对性和可操作性。

广东新认定16个省级特色产业园

文章来源：中国新闻网

中新网广州12月25日电 （记者 蔡敏婕）2025年全省产业园区（阳江）产业链协同发展大会25日在广东阳江举行。

　　会上举行了2024年度广东省特色产业园授牌仪式，共有16个园区新获认定为广东省特色产业园，此次新增的特色产业园涉及软件与信息服务、新一代电子信息、先进材料、现代轻工纺织、智能家电等13个产业集群方向，涵盖7个战略性支柱产业和6个战略性新兴产业。

　　其中，广州科学城人工智能新兴特色园以软件和物联网企业为主导，汇聚粤港澳大湾区国家技术创新中心、广东软件园、归谷科技园、云升科学园、芯大厦等重点载体，致力于突破关键核心技术，打造粤港澳大湾区重要的科技创新与人工智能产业集聚高地。

　　佛山北滘机器人谷智造产业园以家电制造基础为依托，发展智能家电与机器人研发设计制造，致力打造全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地。园区通过“园中园”模式，吸引众多海内外重点企业集聚，形成覆盖关键零部件、本体制造到系统集成的完整产业链。

　　位于广东肇庆的德庆县风机特色产业园集聚风机及配套企业66家，园区已引进多家龙头企业，年产风机超300万台，产品涵盖400多个规格，出口至120多个国家和地区，正加速打造“中国通用风机之都”。

　　截至目前，广东全省特色产业园总数达70个，覆盖全部21个地市，涉及17个产业集群。其中，现代农业与食品、新一代电子信息各10个，并在智能家电、先进材料、现代轻工纺织等领域形成多点支撑格局，产业生态持续优化，集群效应日益凸显。

　　在园区专委会专题咨询会上，与会专家委员围绕产业园区的金融赋能、招商与产业培育、专业化运营三个主题作了针对性发言。此外，大会还设置了新材料、装备制造行业企业、食品行业企业、数控机床行业企业等多条现场调研与产销对接路线，精准向参会重点企业推介阳江产业发展优势、推动产销精准对接。

厦门市委“十五五”规划建议支持行业高质量发展

文章来源：国家邮政局网站 

近日，福建省厦门市委《关于制定厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式发布，提出将在“十五五”期间着力优化“大三通”“小三通”直航航线，拓展提升对台海运快件业务规模与效能，推动厦台客滚航线运力更新升级，并积极打造服务两岸的跨境电商集散中心。

　　《建议》将“做大对台海运快件通道”作为市“十五五”期间重点工作，为全市行业深化对台业务合作提供了清晰的政策指引和强有力的支撑，为畅通两岸物流通道，提升海运快件时效性与稳定性，赋能“快递出海”提供了政策引领。

　　对台海运快件通道的优化与拓展，将显著增强厦门作为海峡西岸重要物流枢纽的集散能力，为大陆商品经厦门口岸高效通达中国台湾地区及通过台湾中转至全球市场，创造更有利的物流条件。同时，打造对台跨境电商集散中心的目标，与优化航线、提升快件运力相辅相成，将带动全市行业在跨境寄递、仓储物流、关务服务等环节的协同升级。这不仅服务于两岸电商发展，也将整体提升全市行业的国际化、专业化水平，为行业开辟新的增长空间。

山东壮大数字经济核心产业，推动实体经济和数字经济深度融合

文章来源：舜网

舜网讯 12月24日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十四五”时期山东数字强省建设发展情况。省政府副秘书长，省大数据局党组书记、局长王健介绍，数字经济是引领高质量发展的重要驱动力，五年来，山东数字经济发展焕发新活力。

　　“十四五”时期，山东深入实施数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大行动”，2024年数字经济总量占GDP比重超过49%。围绕产业需求布局重大科技攻关，累计实施600余项重大科技创新工程项目。加速壮大数字产业，建设数字产业集群30个，全省数字经济核心产业法人主体达41.64万家、居全国第3位。实体经济和数字经济加速融合，产业数字化指数居全国前列，高标准建成全国首个中小企业数字化转型促进中心，累计培育国家级工业互联网平台46个、智能工厂49家，数量均居全国前列；全省创建智慧农业应用场景760多个。