商务部：推动零售业转向品质驱动、服务驱动

文章来源：新华社 

新华社北京12月9日电（记者谢希瑶）商务部副部长盛秋平9日表示，“十五五”时期，要把零售业作为培育完整内需体系、做强国内大循环的关键着力点，推动行业转向品质驱动、服务驱动，实现高质量发展。

　　全国零售业创新发展大会9日至10日在北京举行。盛秋平在会上表示，当前零售业在网点布局、供需适配、线上线下平衡等方面还需进一步加强。要坚持诚信经营，以高品质商品和服务赢得消费者青睐，推动商业设施从空间租赁转向场景运营、生态构建，提升可持续发展水平。要学习推广胖东来等企业好经验好做法，加快转型提升。要更加注重下沉市场，发展新业态新模式新场景，激发消费潜力。要引导线上线下各取所长、各美其美，推动流量互导、体验互补、数据互通、供应链协同，实现深度融合、相互依存、共赢共生。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，打造市场公平竞争环境。

　　记者从会上获悉，“十四五”以来，零售业对促进消费和投资的贡献巨大。2024年全国社会消费品零售总额同比增长3.5%。2025年前三季度，限额以上零售业单位中便利店、超市、百货店、专业店、品牌专卖店零售额，同比分别增长6.4%、4.4%、0.9%、4.8%、1.5%。

　　去年以来，商务部推动零售业创新提升工程，38个试点城市积极推动存量商业设施“一店一策”改造。商务部、财政部先后确定现代商贸流通体系建设试点40个、消费新业态新模式新场景试点50个、国际化消费环境建设试点15个，支持包括零售业在内的商贸流通项目，带动投资效益显著。

　　31个省（区、市）及新疆生产建设兵团商务主管部门有关负责人，以及有关行业协会、研究机构、金融机构、企业代表约100人参会。与会人士说，会议为零售业转型创新发展指明了方向，提振了信心。

农业农村部部署2026年元旦春节促消费工作

文章来源：中国新闻网  

中新网12月10日电 据农业农村部网站消息，近日，农业农村部部署开展2026年元旦春节“品特产 寻年味”消费促进活动，要求各地进一步落实《促进农产品消费实施方案》，抓住“两节”消费旺季，谋划出台促消费务实举措，推动供需精准适配、创新消费场景、拓展消费空间，有力有效扩大农产品消费，更好满足城乡居民节日消费需求。

　　活动重点围绕五个方面开展。发布一批“土特产”品牌年货目录，支持生鲜商超、直播电商等设立“土特产”品牌年货专区，引导企业加强节日产品创新，推出一批营养健康、年味十足的农副产品，满足消费者多元化、品质化年货采购需求。组织一批节日主题消费活动，开展“土特产”进社区、进景区、进街区等活动，支持批发市场、农贸市场举办年货大集，联动主流电商平台举办线上年货节，开展“年味”直播带货，助力高品质“土特产”进入千家万户。提升一批农文旅融合消费活动，结合传统年俗、非物质文化遗产和“村字号”群众性文体活动，展示展销特色农产品，推介乡村休闲旅游（冬季）精品景点线路，汇聚农事体验、加工观摩、民俗文化、民宿乡韵、趣味比赛等多元业态，打造一批沉浸式、体验式节日消费场景，吸引消费者品尝地道特产、感受传统年味。推出一批营养健康消费活动，深入推进“健康饮食 合理膳食”科普宣传，聚焦节日期间常见膳食问题，普及健康消费观念，引导居民调整饮食结构；强化“两节”期间农产品质量安全监管，根据本地农产品生产、消费实际，加大重点区域、重点品种、重点环节风险监测力度，有条件的地区组织开展专项抽检，让人民群众买得放心、吃得安心。开展一批消费帮扶对接活动，用好东西部协作、中央单位定点帮扶、社会帮扶等机制，通过发放消费券、积分换购、满赠满减等方式，引导消费者采购脱贫地区农副产品，营造温暖节日氛围。

　　据了解，农业农村部将联合北京、天津、河北、黑龙江、湖北、重庆、广州、南京、成都等地于12月11日在全国农业展览馆共同启动“品特产 寻年味”消费促进活动。

从税费数据看经济发展亮点

文章来源：人民日报

前11个月，全国高技术产业销售收入同比增长14.7%

　　从税费数据看经济发展亮点

　　全国高技术产业销售收入同比增长14.7%、办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%、全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%……国家税务总局8日举行例行新闻发布会，今年前11个月的税费数据亮点纷呈。我国制造业高质量发展有哪些新特点？消费市场呈现出哪些新变化？跨区域税费服务改革取得哪些新成果？让我们通过记者的观察和解读，窥见税费数据背后中国经济发展的韧性与活力。

　　——编 者

　　“今年以来，随着党中央、国务院部署的一系列增量和存量政策持续显效，我国经济运行总体平稳、稳中有进。制造业‘压舱石’作用持续稳固，制造业税收收入占比稳定在30%左右。”国家税务总局副局长蔡自力在8日举行的国家税务总局例行新闻发布会上表示。据介绍，1—11月，全国高技术产业销售收入同比增长14.7%，特别是智能设备制造业销售收入同比增长28.2%，延续快速增长态势。税费数据的背后，我国经济发展稳中向好。

　　经济动能持续增强

　　制造业“压舱石”作用持续稳固，高技术产业保持较快增长

　　今年，聚焦支持科技创新和制造业发展，税务部门深化拓展“政策找人”，推动税费优惠政策红利精准快速直达经营主体。前10个月，现行支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税达23725亿元。

　　在减税降费等多方面政策有力推动下，制造业高质量发展呈现3方面亮点：一是制造业高端化发展加速。1—11月，装备制造业销售收入同比增长8.3%，特别是计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3%。二是制造业智能化升级步伐加快。1—11月，随着大规模设备更新政策落实落地，制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2%。三是制造业绿色化转型有序推进。1—11月，高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年同期下降1.2个百分点。

　　新兴产业的培育壮大是新质生产力，传统产业的提质升级也是新质生产力。税收数据显示，今年以来，新质生产力在新兴产业发展壮大和传统产业提质升级进程中呈现诸多亮点。

　　一方面，新兴产业培育壮大，1—11月，高技术产业销售收入持续保持两位数的较快增长。其中，高技术服务业销售收入同比增长17.2%；高技术制造业销售收入同比增长11.1%，特别是集成电路、工业母机等先进制造业销售收入同比分别增长19.3%和11%。数实融合不断突破，1—11月，数字经济核心产业销售收入同比增长10%，全国企业采购数字技术金额同比增长10.2%。

　　另一方面，传统产业深入推进提质升级，前三季度，全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3%，反映传统产业在技术创新、产品创新和模式创新上的投入在加快，为传统产业迈向高端化注入了新动能。1—11月，全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3%，有利于促进传统产业“智造向新”；全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2%，反映传统产业节能降碳技术改造力度持续加大，有利于推动传统生产清洁化、低碳化和资源利用高效化。

　　消费领域活力释放

　　以旧换新政策促进消费需求释放，离境退税持续激发入境消费活力

　　国家税务总局总经济师、新闻发言人荣海楼表示，从税收大数据看，今年以来，在国家一系列提振消费政策的支持以及消费新场景、新模式带动下，我国消费市场呈现出不少积极变化。

　　以旧换新政策促进消费需求释放。发票数据显示，1—11月，手机等通信设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长20.3%、26.5%。新能源汽车消费也持续向好，市场活跃度持续走强。

　　文旅融合发展不断激发新的消费活力。1—11月，文艺创作与表演、电影放映销售收入同比分别增长15.6%和19.1%，并与旅游产业融合，带动沉浸式、场景式旅游消费蓬勃发展；旅行社及相关服务、名胜风景区、休闲观光活动销售收入同比分别增长10.8%、29.4%和16.6%。

　　体育和健康领域呈现较高消费热度。1—11月，体育会展服务、体育用品及器材零售同比分别增长29.7%、6.6%；保健辅助治疗器材零售、健康咨询服务销售收入同比分别增长14.1%、11.9%。

　　今年，离境退税持续激发入境消费活力。1—11月，办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额同比增长98.8%。

　　商店数量快速增长，商品种类更加丰富。今年以来，已新增大连、湖北、吉林、贵州、内蒙古5个政策实施地区，退税商店覆盖28个省份。截至11月底，全国离境退税商店已达12252家，其中9151家为今年新纳入商店；提供“即买即退”服务的商店超7000家。1—11月，全国离境退税商店销售商品大类达329类，较去年同期增加84类，同比增长近四成。国货潮品备受青睐，以智能手机为代表的国货科技产品和以丝绸、茶叶为代表的国货传统商品销售额和退税额均成倍增长。

　　为不断提升消费体验，税务部门积极优化升级退税信息系统，与发票系统互联互通，开发二维码便利措施，退税办理效率提升45%。各地还通过设置集中退付点“全城通办”等提高退税商品验核效率、丰富退税支付渠道，推动智能化、便捷化服务不断创新升级。

　　经济秩序更加规范

　　办理跨区域涉税业务更方便，超7000家境内外平台履行涉税信息报送义务

　　为服务全国统一大市场建设，税务部门持续深化跨区域税费服务改革，全面推行涉税业务全国通办，实现“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”的一站式办理，助力要素资源在全国范围内有序流动。

　　今年以来，累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍。同时，进一步推出纳税人跨区域迁移全链条便利化服务举措，通过“事前提醒办、事中分类办、事后跟踪办”，以及对部分前置事项实现自动办，跨区域涉税业务平均办理时长压缩5—10天，一些符合条件的企业及相关事项当天即可办结。

　　发票数据显示，1—11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点，跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50%，较上年同期提高1.2个百分点。

　　今年，《互联网平台企业涉税信息报送规定》公布实施，目前已有超过7000家境内外平台积极履行了涉税信息报送义务，成效初显。第三季度，绝大多数平台内经营者依法完成了纳税申报，缴纳税款金额同比增长12.7%，纳税遵从度有较大提高，线上商户平均税负与线下商户的差异明显缩小。

　　国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰表示，规定实施以来，平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的人员，无需报送其收入信息，其日常工作、收入和税负都没有受到影响。之前一些相关从业人员担心平台在代扣代缴税款过程中变相多扣费用，或借此转嫁涉税义务增加其负担的问题，税务部门通过加强对平台的监督管理严格予以禁止，后续还将进一步严加督促，切实保护平台上各类便民劳务人员的合法权益。（记者 王观）

河南出台政策赋能行业高质量发展

文章来源：国家邮政局网站 

近日，河南省政府办公厅印发《河南省复制推广自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施实施方案》（以下简称《实施方案》），行业发展获利好政策支持。

《实施方案》明确，鼓励物流企业优化创新“最后一公里”配送解决方案，发展共同配送、集中配送、无人机同城配送、无人驾驶快递配送等模式；完善末端配送设施，推进自主提货柜、智能快件箱等配送设施进社区。推广“平台下单+就近配送”“门店下单+即时配送”等线上线下融合的即时零售，探索“店仓一体”“预售+集采集配”等新模式。

辽阳16部门联合出台推进邮政业高质量发展政策举措

文章来源：国家邮政局网站 

近日，经辽宁省辽阳市政府同意，市邮政管理局、发改委、商务局等16部门联合印发《关于推进全市邮政业高质量发展的若干政策举措》（以下简称《政策举措》）。

　　《政策举措》明确，到2027年，全市邮政业普惠、智慧、绿色、安全水平进一步提升，行业寄递业务量突破1.27亿件；到2035年，全面建成与辽阳现代化建设相适应的邮政业。

　　《政策举措》立足辽阳市情业态，明确6方面23项具体保障措施。一是要支持邮政业基础设施建设，加强邮政快递枢纽建设，促进邮政业多式联运发展，完善城市末端服务设施，健全县域寄递服务网络。二是要支持邮政业服务现代化产业体系，深化邮政业与制造业产业合作，积极服务现代农业，服务区域协调发展，助力跨境贸易发展。三是要支持邮政业科技赋能、绿色发展，推动寄递设施智能化升级，推进无人车、无人驿站等末端投递服务在非道路场景规模化应用，提升行业绿色发展水平，控制和减少行业碳排放。四是要支持邮政业安全健康运行，保障邮政普遍服务有效供给，夯实安全发展基础，完善相关应急预案，强化行业保通保畅，提升快递服务质量。五是要支持提高邮政业现代化治理能力，明确具体承接邮政管理相关职能部门，履行寄递安全属地管理责任，加强行政执法信息化系统应用，切实保障从业人员合法权益。六是要加强邮政业发展要素资源保障，加强规划衔接，依法保障纳入国土空间规划“一张图”的邮政基础设施用地需求，加强各级财政资金统筹，推动企业完善人才评价体系。

陕西“十五五”规划建议：积极发展人工智能和数字经济

文章来源：证券时报

　　人民财讯12月8日电，中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，积极发展人工智能和数字经济。加快西安国家新一代人工智能创新发展试验区建设，强化算力、算法、数据等高效供给，加强人工智能理论方法研究、核心技术自主创新、智能产品协同研发，组建陕西人工智能产业联盟，打造西部人工智能发展高地。深入实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。推进数字陕西建设，实施可信数据空间发展行动，建设行业高质量数据集和典型应用场景，壮大数字经济核心产业。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加强人工智能治理。推动平台经济创新和健康发展。